L’Assemblée nationale du Bénin a repris ses travaux législatifs le mercredi 28 janvier 2026, à l’issue de la trêve parlementaire consacrée aux élections législatives et communales du 11 janvier. Répondant à l’invitation du Président de l’institution, Louis Gbèhounou Vlavonou, les députés de la neuvième législature se sont retrouvés dans l’hémicycle pour une séance plénière marquée par l’adoption de deux lois majeures, à forte portée sociale, culturelle et économique.
Conformément à la tradition républicaine, le Président de l’Assemblée nationale a ouvert la séance en adressant ses vœux de succès et de prospérité à ses collègues pour l’année 2026. Après la lecture des communications, le Premier Secrétaire parlementaire, l’honorable Mahougnon Kakpo, a procédé à la présentation de l’ordre du jour.
Au cours de cette plénière, les députés ont examiné et adopté à l’unanimité deux projets de loi : la loi relative à l’industrie du cinéma et de l’image animée en République du Bénin, ainsi que la loi portant prévention, prise en charge et élimination des infections au VIH et au Sida. Le Gouvernement était représenté à cette séance par Yvon Détchénou, ministre de la Justice et de la Législation, Garde des Sceaux, Jean-Michel Abimbola, ministre du Tourisme, de la Culture et des Arts, et Benjamin Hounkpatin, ministre de la Santé publique.
La loi n° 2026-01 portant sur l’industrie du cinéma et de l’image animée a été adoptée en premier lieu. Selon le rapport de la Commission de l’Éducation, de la Culture, de l’Emploi et des Affaires sociales (C4), cette initiative s’inscrit dans la vision gouvernementale qui érige le tourisme, la culture et les arts en leviers essentiels de croissance économique, de création d’emplois et de rayonnement international. Composé de soixante-douze articles répartis en six titres, le texte encadre les conditions d’exercice des métiers du cinéma, la promotion de l’industrie, la protection des œuvres et des droits d’auteur, ainsi que les procédures et sanctions applicables. Pour la Commission, l’adoption de cette loi permettra au Bénin de s’aligner sur les standards internationaux et d’accéder pleinement à la modernité dans le domaine cinématographique.
La plénière a ensuite adopté la loi n° 2026-02 relative à la prévention, à la prise en charge et à l’élimination des infections au VIH et au Sida. Forte de cinquante-neuf articles organisés en neuf chapitres, cette loi modernise le cadre juridique existant en tenant compte des exigences internationales en matière de droits humains et des recommandations de l’ONUSIDA. Elle traite notamment des droits des personnes vivant avec le VIH, de l’éthique médicale, de la protection des professionnels de santé, ainsi que des questions liées au milieu du travail, au milieu carcéral, à la protection sociale et à la recherche. La Commission C4 a salué un texte ambitieux, orienté vers la prévention, le dépistage et l’accompagnement des populations vulnérables, et a recommandé son adoption, entérinée après plusieurs amendements.
À l’issue du vote de ces deux lois structurantes, le Président Louis Gbèhounou Vlavonou a suspendu la séance, donnant rendez-vous aux députés pour la poursuite des travaux le jeudi 29 janvier 2026.
Marc KOSSOU
